1 11 R-DAGJ-777-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del trece de diciembre del dos mil cuatro.--------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Corporación Comercial SIGMA Internacional, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro número 10-2004, línea 2, promovida por el Registro Nacional del Ministerio de Justicia y Gracia, para la compra e instalación del sistema de energía ininterrumpida (UPS) para el Registro Nacional, acto recaído a favor de la empresa Tectronic de Costa Rica, S.A., por un monto de $66.855,00.----------------------------------- RESULTANDO I. Corporación Comercial SIGMA Internacional, S.A. alegó en su recurso que el cartel estaba dirigido hacia una marca determinada, que la oferta de la empresa Tectronic de Costa Rica S.A. presenta precios ruinosos e incumple con los requerimientos solicitados en el cartel en relación con la capacidad del inversor.---------------------------------------------------------------------------------------- II. Esta División confirió audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.----------------------------------- III. La Administración licitante y la adjudicataria contestaron en tiempo esa audiencia inicial. ------- IV) Mediante oficios DAGJ 2947-2004 y DAGJ 2948-04 de 5 de noviembre del 2004, la División de Asesoría y Gestión Jurídica solicitó criterio técnico a la Unidad de Sistemas y Tecnología de Información y al Área de Servicios Gubernamentales de esta Contraloría General.-------------------- VI) La Unidad de Sistemas y Tecnología de Información de esta Contraloría General mediante oficio DI-STI-535 del 15 de noviembre del 2004, rindió el respectivo criterio técnico. Asimismo medi ...

6 2 r-dAGJ-608-2004 Contraloría General de la República. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del seis de octubre de dos mil cuatro. ------------------------------ Recurso de objeción al cartel de la Licitación por Registro 15-2004, promovida por el Registro Nacional para la contratación de servicios profesionales en medicina general interpuesto por el Doctor Roberto Iturrino Audrain, en su condición personal.--------------------------------------------- I.- POR CUANTO: El Doctor Roberto Iturrino Audrain, mediante escrito presentado el veintidós de octubre de dos mil cuatro, objetó el cartel de la referida licitación con el propósito de que se modifique el punto I. Objeto del contrato, en particular lo relativo a los concursantes y el punto 8, del aparte de los requisitos de admisibilidad de ofertas, en cuanto a los estados financieros, por las razones que expuso en su libelo (ver expediente de objeción, folios A-1 y A-2).-------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas con treinta minutos del veintisiete de setiembre de dos mil cuatro, se confirió audiencia especial al Registro Nacional con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos del objetante y remitiera una copia fiel y exacta del cartel (ver folio E-1 en el expediente de objeción).------------------------------------------------------------ III.- POR CUANTO: El Registro Nacional mediante oficio DPRN-2004-2891 de 30 de setiembre de 2004, contestó la audiencia conferida por este Despacho (ver expediente de objeción, folios B-1 a B-4). --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción al cartel se encuentra contemplado en nuestra legislación como un mecanismo de control, mediante el cual los sujetos legitimados colaboran en la depuración de los distintos carteles, con el fin de evitar que en ellos se establ ...

PAGE 6 R-DAGJ-480-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. San José, a las once horas del doce de agosto de dos mil cuatro.------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por AEC ELECTRONICA, S.A. en contra del cartel de la licitación por registro 11-2004, promovida por el REGISTRO NACIONAL para la compra e instalación de dispositivos concentradores de red tipo switch.----------------------------------------------- I.- POR CUANTO: AEC ELECTRONICA, S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación, el 28 de julio de 2004.-------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas con treinta minutos del treinta de julio de dos mil cuatro, la División de Asesoría y Gestión Jurídica confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.-------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: El Registro Nacional, mediante escrito presentado el 5 de agosto de 2004, respondió la audiencia.-------------------------------------------------------------------------------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada esta División ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación; en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. No obstante, las razones que brinda la Administración en defensa de las condiciones y requerimientos señalados en el cartel son importantes, pues es ella quién en principio conoce las necesidades que deben satisfacerse mediante el respectivo concurso y, ...

PAGE 9 R-DAGJ-456-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. San José, a las once horas del seis de agosto de dos mil cuatro.-------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de Objeción al Cartel de la LICITACION PÚBLICA Nº 02-2004, promovida por el Registro Nacional para la contratación de “Servicios de Aseo y Limpieza en las instalaciones del Registro Nacional”, instaurado por la ASOCIACIÓN SOLIDARISTA DE EMPLEADOS DEL REGISTRO NACIONAL (ASOREN)------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: La ASOCIACIÓN SOLIDARISTA DE EMPLEADOS DEL REGISTRO NACIONAL interpuso oportunamente recurso de objeción al cartel de este concurso.----------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del veintiséis de julio del año en curso, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y para que remitiera una copia fiel y completa del cartel de la Licitación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: En tiempo y forma la entidad licitante atendió la audiencia especial previamente conferida.----------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción al cartel se dispone con el objeto de remover obstáculos infundados técnica o legalmente que limiten la participación del mayor número de oferentes, a efecto de garantizar el principio de igualdad y libre competencia consagrado en la Ley de Contratación Administrativa. Al respecto el Órgano Contralor se ha pronunciado reiteradamente, en el sentido de que los pliegos de bases en un procedimiento de concurso público, constituyen el reglamento específico de la contratación que se promueve y, como tal, deben constituir un cuerpo de especificaciones técnico, claro, suficiente, con ...

PAGE 3 R-DAGJ-450-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica San José, a las doce horas del tres de agosto del dos mil cuatro.------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa Corporación Comercial Sigma Internacional S.A. en contra del cartel de la LICITACION POR REGISTRO Nº10-2004, promovida por el Registro Nacional para la compra e instalación de Sistemas de Energía Ininterrumpida (UPS) para el Registro Nacional.----------------------------------------------------------------------------------------I.- POR CUANTO: El Registro Nacional promovió la Licitación Por Registro Nº 10-2004, para la compra e instalación de Sistemas de Energía Ininterrumpida (UPS) para el Registro Nacional, la cual fue publicada en la Gaceta Nº 143 del Jueves 22 de Julio del 2004.---------------------------------- II.- POR CUANTO.- La Corporación Comercial Sigma Internacional S.A. presentó un recurso de objeción ante la Proveeduría del Registro Nacional el día 28 de Julio del 2004 a las 3:36 p.m. y la Administración en forma diligente, dado que no correspondía presentarlo ante esa Instancia, lo presentó ante esta Contraloría el día 29 de Julio.-------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: Que la apertura de ofertas para la Licitación Por Registro Nº 10-2004, se señaló para el día 10 de agosto del 2004 (ver publicación en el expediente de objeción). De conformidad con lo que dispone el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo en el cual no se toma en consideración, conforme al artículo 87 y 88 del Reglamento General de Contratación Administrativa, el día de la publicación del aviso pero sí el de vencimiento. Además se cuentan solo los días hábiles y no se toman las fracciones ( Ver RSL Nº1239-96 de 8:30 horas del 17 de octubre de 199 ...

1 2 R-DAGJ-254-2004 Contraloría General de la República. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del catorce de mayo de dos mil cuatro.---------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación por Registro 04-2004, promovida por el Registro Nacional para la remodelación de los servicios sanitarios públicos del Registro Nacional, instaurado por la empresa Rodríguez Constructores Asociados, S. A. --------------------------------- I.-POR CUANTO: Rodríguez Constructores Asociados, S.A., mediante escrito presentado el treinta de abril de dos mil cuatro, planteó recurso de objeción en contra del referido cartel (ver escrito agregado en el expediente de objeción). --------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del cinco de mayo de dos mil cuatro, se confirió audiencia especial al Registro Nacional, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos del objetante y remitiera una copia fiel y exacta de del cartel objetado.--------------------- III.-POR CUANTO: La Administración en tiempo atendió la audiencia conferida por este Despacho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ IV. POR CUANTO: Sobre el fondo: El recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento jurídico como un mecanismo de control mediante el cual el potencial oferente cumple un papel relevante en la remoción de cláusulas infundadas técnica, legal o financieramente, con lo cual colabora con la Administración en la depuración del cartel que fungirá como reglamento específico de la contratación, sea para la selección de la oferta más conveniente, o bien, como fuente principal de derechos y obligaciones de la Administración y del contratista, una vez que se dicte el acto de adjudicación. Desde esa perspectiva, tenemos que la recurrente solicita que se elimine del pliego de con ...